Un comprador de una planta situada fuera de la UE pide a un proveedor europeo un sensor de presi\u00f3n, un variador de frecuencia y unas cuantas v\u00e1lvulas. Poco despu\u00e9s llega una consulta: rellene, por favor, una declaraci\u00f3n de uso final. \u00bfQui\u00e9n es el usuario final? \u00bfPara qu\u00e9 se va a utilizar la mercanc\u00eda? \u00bfY tiene usted n\u00famero EORI?<\/p>\n
Muchos compradores perciben estas preguntas como burocracia o incluso como desconfianza. En realidad, casi siempre son una obligaci\u00f3n legal del vendedor. Este art\u00edculo explica los conceptos m\u00e1s importantes desde el punto de vista de quien hace el pedido, para que entienda por qu\u00e9 se pregunta y sus pedidos avancen m\u00e1s r\u00e1pido.<\/p>\n
Nota: este art\u00edculo es una introducci\u00f3n general y no constituye asesoramiento jur\u00eddico. Para obtener informaci\u00f3n vinculante, dir\u00edjase a su departamento de control de exportaciones, a su departamento de aduanas o a las autoridades competentes.<\/em><\/p>\n Quien exporta mercanc\u00edas desde la Uni\u00f3n Europea es responsable de cumplir la normativa de control de exportaciones. Esto no afecta solo a armas o a bienes claramente militares. Tambi\u00e9n muchos productos industriales civiles pueden verse afectados si t\u00e9cnicamente son aptos para fines militares o van a determinados destinatarios. Por eso, el exportador debe comprobar:<\/p>\n Esta comprobaci\u00f3n no es una cuesti\u00f3n de cortes\u00eda. Las infracciones pueden tener graves consecuencias jur\u00eddicas para el exportador.<\/p>\n Cuando su proveedor pregunta por el uso final, no le est\u00e1 examinando a usted. Se protege a s\u00ed mismo y a usted de un problema que afectar\u00eda a ambos.<\/p><\/blockquote>\n Los productos de doble uso son mercanc\u00edas, software y tecnolog\u00edas que pueden utilizarse tanto con fines civiles como militares. En la UE los regula el Reglamento de doble uso, actualmente el Reglamento (UE) 2021\/821. Su anexo I recoge los productos incluidos en la lista.<\/p>\n Para los repuestos industriales esto es m\u00e1s relevante de lo que muchos piensan. Seg\u00fan su especificaci\u00f3n t\u00e9cnica, pueden estar incluidos, por ejemplo, determinados controles de m\u00e1quinas herramienta, instrumentaci\u00f3n de precisi\u00f3n, bombas especiales, v\u00e1lvulas de materiales especiales o determinados variadores de frecuencia. Si una pieza concreta est\u00e1 afectada depende de sus par\u00e1metros t\u00e9cnicos, no del nombre del producto.<\/p>\n Si un producto figura en la lista, su exportaci\u00f3n fuera de la UE requiere una autorizaci\u00f3n. En Alemania, la autoridad competente es la Oficina Federal de Econom\u00eda y Control de Exportaciones, abreviada BAFA. Tambi\u00e9n para productos no incluidos en la lista puede surgir la obligaci\u00f3n de autorizaci\u00f3n si la BAFA ha informado al exportador, o este sabe por s\u00ed mismo, que la mercanc\u00eda est\u00e1 destinada a un uso cr\u00edtico, por ejemplo en relaci\u00f3n con armas de destrucci\u00f3n masiva o para un uso final militar en un pa\u00eds sometido a embargo de armas. Es la llamada cl\u00e1usula catch-all del art\u00edculo 4 del Reglamento.<\/p>\n Una declaraci\u00f3n de uso final, tambi\u00e9n llamada end-user statement, es un documento en el que el destinatario confirma qui\u00e9n utilizar\u00e1 finalmente la mercanc\u00eda, para qu\u00e9 y en qu\u00e9 pa\u00eds. El proveedor la solicita para cumplir sus obligaciones de comprobaci\u00f3n y, en las exportaciones sujetas a autorizaci\u00f3n, suele formar parte de la solicitud.<\/p>\n Tenga preparada una descripci\u00f3n breve y objetiva de su empresa y de las instalaciones en las que se utilizan los repuestos. \u00abRepuesto para la l\u00ednea de llenado de nuestra planta de bebidas\u00bb es una buena indicaci\u00f3n. Cuanto m\u00e1s claro sea el uso, m\u00e1s r\u00e1pida ser\u00e1 la comprobaci\u00f3n. Aclare internamente qui\u00e9n puede firmar las declaraciones de uso final, para que las solicitudes no esperen d\u00edas a una firma.<\/p>\n El origen de una mercanc\u00eda es el pa\u00eds en el que se ha obtenido \u00edntegramente o en el que ha sufrido su \u00faltima transformaci\u00f3n sustancial. No es necesariamente el pa\u00eds desde el que se suministra. Una pieza que llega desde Hamburgo puede tener su origen en Jap\u00f3n, en Estados Unidos o en Italia.<\/p>\n Es relevante para la pol\u00edtica comercial, las restricciones a la importaci\u00f3n o las normas de marcado. Muchos pa\u00edses exigen un certificado de origen en la importaci\u00f3n. En Alemania, los certificados de origen los expiden por lo general las C\u00e1maras de Comercio e Industria (IHK). En algunos pa\u00edses el certificado debe adem\u00e1s legalizarse o apostillarse.<\/p>\n Es relevante cuando existe un acuerdo comercial entre la UE y el pa\u00eds de destino. En ese caso, una mercanc\u00eda con origen preferencial puede importarse con un tipo arancelario reducido o libre de aranceles. Seg\u00fan el acuerdo, se acredita, por ejemplo, mediante una declaraci\u00f3n de origen en la factura o un certificado de circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas. El requisito es que la mercanc\u00eda cumpla las normas de origen del acuerdo. En el caso de mercanc\u00eda que el propio proveedor compra a terceros, necesita para ello declaraciones de proveedor de sus suministradores.<\/p>\n Para los compradores, esto significa: si quiere aprovechar ventajas arancelarias, d\u00edgalo en la solicitud. No todas las piezas cumplen las normas de origen, y el proveedor primero tiene que conseguir los justificantes.<\/p>\n EORI significa Economic Operators Registration and Identification. El n\u00famero EORI es un n\u00famero de identificaci\u00f3n que las empresas de la UE necesitan para comunicarse con las autoridades aduaneras, por ejemplo en importaciones y exportaciones. En Alemania se solicita a la administraci\u00f3n aduanera.<\/p>\n Para los compradores de fuera de la UE, el n\u00famero EORI no suele ser un tema, porque no presentan declaraciones aduaneras en la UE. Para las empresas de la UE que compran mercanc\u00edas en terceros pa\u00edses o las suministran all\u00ed, en cambio, es imprescindible. Si un proveedor le pide su n\u00famero EORI, lo necesita para la declaraci\u00f3n aduanera.<\/p>\nControl de exportaciones: por qu\u00e9 los proveedores tienen que comprobar<\/h2>\n
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Doble uso: bienes civiles con dos caras<\/h2>\n
La declaraci\u00f3n de uso final<\/h2>\n
Qu\u00e9 se pregunta normalmente<\/h3>\n
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Qu\u00e9 puede preparar usted<\/h3>\n
Origen de la mercanc\u00eda: preferencial y no preferencial<\/h2>\n
Origen no preferencial<\/h3>\n
Origen preferencial<\/h3>\n
EORI: el n\u00famero de aduanas para empresas<\/h2>\n
Otras preguntas que podr\u00eda o\u00edr<\/h2>\n