Un buyer di uno stabilimento al di fuori dell\u2019UE ordina a un fornitore europeo un sensore di pressione, un inverter e alcune valvole. Poco dopo arriva una richiesta: compili per favore una dichiarazione di uso finale. Chi \u00e8 l\u2019utilizzatore finale? Per che cosa viene impiegata la merce? E ha un codice EORI?<\/p>\n
Molti buyer percepiscono queste domande come burocrazia o addirittura come sfiducia. In realt\u00e0 sono per lo pi\u00f9 un obbligo di legge del venditore. Questo articolo spiega i concetti pi\u00f9 importanti dal punto di vista di chi ordina, affinch\u00e9 Lei capisca perch\u00e9 vengono poste queste domande e i Suoi ordini procedano pi\u00f9 rapidamente.<\/p>\n
Nota: questo articolo \u00e8 un\u2019introduzione generale e non sostituisce una consulenza legale. Per informazioni vincolanti si rivolga al Suo reparto controllo delle esportazioni, al Suo ufficio doganale o alle autorit\u00e0 competenti.<\/em><\/p>\n Chi esporta merci dall\u2019Unione europea \u00e8 responsabile del rispetto della normativa sul controllo delle esportazioni. Non riguarda solo armi o beni chiaramente militari. Anche molti prodotti industriali civili possono essere interessati, se sono tecnicamente idonei a scopi militari o sono destinati a determinati destinatari. L\u2019esportatore deve quindi verificare:<\/p>\n Questa verifica non \u00e8 una questione di cortesia. Le violazioni possono avere gravi conseguenze legali per l\u2019esportatore.<\/p>\n Quando il Suo fornitore chiede dell\u2019uso finale, non sta controllando Lei. Protegge s\u00e9 stesso e Lei da un problema che colpirebbe entrambi.<\/p><\/blockquote>\n I beni a duplice uso (dual use) sono merci, software e tecnologie che possono essere utilizzati sia per scopi civili sia militari. Nell\u2019UE li disciplina il regolamento sul duplice uso, attualmente il regolamento (UE) 2021\/821. Il suo allegato I elenca i beni sottoposti a controllo.<\/p>\n Per i ricambi industriali questo \u00e8 pi\u00f9 rilevante di quanto molti pensino. A seconda della specifica tecnica possono rientrarvi, ad esempio, determinati controlli numerici per macchine utensili, strumentazione di misura di precisione, pompe speciali, valvole in materiali particolari o determinati inverter. Se un pezzo concreto sia interessato dipende dai suoi parametri tecnici, non dal nome del prodotto.<\/p>\n Se un bene \u00e8 elencato, la sua esportazione al di fuori dell\u2019UE richiede un\u2019autorizzazione. In Germania la competenza spetta all\u2019Ufficio federale per l\u2019economia e il controllo delle esportazioni, in breve BAFA. Anche per beni non elencati pu\u00f2 sorgere un obbligo di autorizzazione, se l\u2019esportatore \u00e8 stato informato dal BAFA, o sa egli stesso, che la merce \u00e8 destinata a un uso critico, ad esempio in relazione ad armi di distruzione di massa o a un uso finale militare in un Paese sottoposto a embargo sulle armi. Si parla della cosiddetta clausola catch-all dell\u2019articolo 4 del regolamento.<\/p>\n Una dichiarazione di uso finale, detta anche end-user statement, \u00e8 un documento in cui il destinatario conferma chi utilizza definitivamente la merce, per quale scopo e in quale Paese. Viene richiesta dal fornitore per adempiere ai propri obblighi di verifica ed \u00e8 spesso parte della domanda nelle esportazioni soggette ad autorizzazione.<\/p>\n Tenga pronta una descrizione breve e oggettiva della Sua azienda e degli impianti in cui vengono impiegati i ricambi. \u00abRicambio per impianto di imbottigliamento nel nostro stabilimento di bevande\u00bb \u00e8 un\u2019indicazione valida. Pi\u00f9 \u00e8 chiaro l\u2019utilizzo, pi\u00f9 rapida \u00e8 la verifica. Chiarisca internamente chi pu\u00f2 firmare le dichiarazioni di uso finale, cos\u00ec che le richieste non restino per giorni in attesa di una firma.<\/p>\n L\u2019origine di una merce \u00e8 il Paese in cui \u00e8 stata interamente ottenuta o ha subito l\u2019ultima trasformazione o lavorazione sostanziale. Non \u00e8 necessariamente il Paese da cui viene spedita. Un pezzo che arriva da Amburgo pu\u00f2 avere origine in Giappone, negli Stati Uniti o in Italia.<\/p>\n \u00c8 rilevante per la politica commerciale, le restrizioni all\u2019importazione o gli obblighi di marcatura. Molti Paesi richiedono all\u2019importazione un certificato di origine. In Germania i certificati di origine sono rilasciati di norma dalle Camere di commercio (IHK). In alcuni Paesi il certificato deve inoltre essere autenticato o legalizzato.<\/p>\n \u00c8 rilevante quando tra l\u2019UE e il Paese di destinazione esiste un accordo commerciale. In tal caso una merce di origine preferenziale pu\u00f2 essere importata con un\u2019aliquota daziaria ridotta o in esenzione da dazio. La prova avviene, a seconda dell\u2019accordo, ad esempio tramite una dichiarazione di origine in fattura o un certificato di circolazione delle merci. Presupposto \u00e8 che la merce soddisfi le regole di origine dell\u2019accordo. Per le merci commerciali che acquista a sua volta, il fornitore ha bisogno delle dichiarazioni del fornitore rilasciate dai propri subfornitori.<\/p>\n Per i buyer questo significa: se vuole sfruttare vantaggi doganali, lo dica gi\u00e0 nella richiesta. Non ogni pezzo soddisfa le regole di origine e il fornitore deve prima procurarsi le prove.<\/p>\n EORI sta per Economic Operators Registration and Identification. Il codice EORI \u00e8 un numero identificativo di cui le imprese nell\u2019UE hanno bisogno per comunicare con le autorit\u00e0 doganali, ad esempio per importazioni ed esportazioni. In Germania si richiede all\u2019amministrazione doganale tedesca.<\/p>\n Per i buyer al di fuori dell\u2019UE il codice EORI di solito non \u00e8 un tema, perch\u00e9 non presentano dichiarazioni doganali nell\u2019UE. Per le imprese nell\u2019UE che acquistano merci da Paesi terzi o le forniscono a questi, \u00e8 invece indispensabile. Se un fornitore Le chiede il Suo codice EORI, ne ha bisogno per la dichiarazione doganale.<\/p>\nControllo delle esportazioni: perch\u00e9 i fornitori devono verificare<\/h2>\n
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Duplice uso: beni civili con una doppia faccia<\/h2>\n
La dichiarazione di uso finale<\/h2>\n
Che cosa viene richiesto di solito<\/h3>\n
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Che cosa pu\u00f2 preparare<\/h3>\n
Origine delle merci: preferenziale e non preferenziale<\/h2>\n
Origine non preferenziale<\/h3>\n
Origine preferenziale<\/h3>\n
EORI: il codice doganale per le imprese<\/h2>\n
Altre domande che potrebbe sentire<\/h2>\n